形势与政策论文
提高自主创新能力
建设创新型国家
当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这一阶段，世界科
技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力转化越来越快，科学技术已成为各国经济社会发展的决定性
力量，成为国家综合国力的重要基础，是国家竞争力的核心所在，也是企业生存和发展的关键，是企业获
得持续发展的竞争能力的源泉。谁具有自主创新能力，谁就掌握了未来发展的主动权。在这种情况下，只
有切实提高自主创新能力，充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用，才能为保持经济长期平稳
较快发展提供重要支撑；只有切实提高自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产
业，使经济增长建立在提高人的素质，高效利用资源，减少环境污染，注重质量效益的基础哂纳感，才能
为调整经济结构，转变经济增长方式提供重要支撑；只有切实提高自主创新能力，增强自主开发能力，掌
握自主知识产权，突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能为
提高我国的国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。而作为一个发展中的大国，我国科技自主创新能力薄
弱、核心技术缺乏已成不争事实，这已成为我国经济社会发展的瓶颈。一方面，以传统制造业为主导的我
国经济发展迅速，另一方面，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式，只一味热忠搞招商引资的发
展思路，使我们受制于人，为他人“做嫁衣”。增强自主创新能力作为国家战略已经摆在我国经济社会发
展的突出位置。
提高自主创新能力，必须增强自主创新意识，面向国民经济主战场，明确自主创新的战略目标，提高
引进、消化、吸收的能力。自主创新关键在于自主，核心在创新。我们实施自主创新的战略，就是要牢固
树立以我为主的思想，以掌握核心技术、壮大发展知识产权储备为宗旨，有效整合创新资源，全面提高自
主创新的能力，保证自主创新取得良好效果。国内外的实践表明，原始创新和集成创新往往孕育着科学技
术的重大发展和飞跃，是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉，也是一个民族对人类文明进步做
出贡献的重要体现。自主创新避免了高价引进技术的昂贵代价，长远看意义深远。集成化是科技发展的重
要趋势，集成创新是加速科技发展、推进经济发展的重要趋势。以单项技术为主的研发，如果缺乏明确的
市场导向及相关技术的有效衔接，将难以形成有竞争力的产品和企业。因此，我们必须高度重视自主创新
和集成创新。要坚持有所为有所不为，充分发挥科技院所和高等学校在科技创新中的重要作用，围绕优势
产业和支柱产业，集成科技力量，滚动实施重大产业科技攻关，切实加强基础研究和高技术研究，力争在
前沿科学和战略高的核心关键领域取得突破，优先开发能源、资源、环境、农业、信息、生物等领域的重
大技术，推进重大技术装备国产化，推动高新技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造为主转变。要
鼓励发展多项技术集成的产品和产业，积极发展有高度技术关联性和产业带动性的共性技术和配套技术，
形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌，带动国家整体科技水平和创新能力的提高。
与此同时，提高自主创新能力，我们还必须把引进、消化、吸收国外先进技术与再创新紧密结合起来，
提高引进、消化、吸收、创新的能力。自主创新是一个开放的系统，是在对外开放、经济全球化的客观大
背景下进行的，需要埋头苦干、自力更生，但也需要多方面加强与外界交流，主动融入经济全球化的浪潮
中。只是我们要以关系经济和社会发展的重大技术为主线，加强统筹规划，重点突破，引进适用的先进技
术的基础上大力提高引进、消化、吸收、创新的能力，坚持在发展的基础上引进，在引进的基础上消化，
在消化的基础上创新，通过引进、消化技术，形成生产力，促进技术创新，从而实现技术快速进步，构造
创新型国家。
提高自主创新能力，必须积极推进体制创新和机制创新，营造自主创新的优良环境。要继续深化体制
改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的机制，形成有效的创新战略和政策决策机制，加
速科技成果向现实生产力转化，实现资金变技术、技术变资金、资金为更高层技术服务的良性循环。要推
进有关自主创新的法律建设，要实施鼓励自主创新的各项政策，加大对产权特别是知识产权的保护力度。
