机票全价价格是怎么制定的？
比如温州飞北京原价1640元，而飞行距离近的多的温州到浦东确要1630元，这种价格是按照什么公式定价的？而且是各家航空公司全价机票都是相同的，价格是民航总局制定的吗？
我来回答一下，说起来比较复杂，希望题主慢慢看。
1、 国内航线票价
2010年6月以前
（1）国内机票主要依据2004年实行的《民航国内航空运输价格改革方案》。根据《民航国内航空运输价格改革方案》的规定，目前，民航国内航空旅客运输票价以现行航空运输企业在境内销售执行的各航线公布票价为基准价（平均下来每客公里约0.75元）。
（2）在这一基准价的基础上，航空公司被允许票价上浮幅度最高不得超过基准价的25%。而票价下浮幅度，根据不同航线情况，按下列规定执行：
A 部分以旅游客源为主的航线票价下浮幅度不限，具体航线目录由民航总局商国家发展改革委规定，并通过航空价格信息系统对外公布。
B 航空运输企业独家经营的航线票价下浮幅度不限。即航司运营的独飞航线不受此限制。
C 除上述实行市场调节价和票价下浮限度不限的航线外，其他国内航线票价下浮幅度最大不得超过基准价的45%少数航线因特殊情况需要突破票价统一浮动下限的，由有关航空运输企业报民航总局商国家发展改革委批准后执行。
D 省、自治区内，及直辖市与相邻省、自治区、直辖市之间的短途航线，已经与其他替代运输方式形成竞争的，实行市场调节价，不规定票价浮动幅度。
E 上述基准价和浮动幅度，是政府根据航空运输的社会平均成本，市场供求状况，社会承受能力合理确定基准价及浮动幅度；航空运输企业在规定的幅度内，确定具体价格。
2010年6月以后
2010年发改委和中国民用航空局发布了《关于民航国内航线头等舱、公务舱票价改革有关问题的通知》，国内航空公司头等舱、公务舱的票价，从当年6月1日起实行市场调节价，各航空公司可以根据市场状况自主定价。
原文如下：
民航局 国家发展改革委关于民航国内航线头等舱、公务舱票价有关问题的通知
民航发〔2010〕69号
民航各地区管理局，各运输航空公司，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
为适应国内航空运输市场发展，深化民航国内航空运输价格改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，民航局、国家发展改革委研究决定，民航国内航线头等舱、公务舱票价实行市场调节价，由各运输航空公司自主定价。现就有关事宜通知如下：
一、自2010年6月1日起，民航国内航线头等舱、公务舱票价实行市场调节价，具体价格由各运输航空公司自行确定。价格种类、水平及适用条件（含头等舱和公务舱的座位数量、与经济舱的差异以及相匹配的设施设备和服务标准等），提前30日通过航空价格信息系统报民航局和国家发展改革委备案后，向社会公布执行。
二、各运输航空公司应合理确定民航国内航线头等舱、公务舱票价，努力改善经营管理，降低经营成本，为消费者提供质价相符的航空运输服务。
三、各级民航主管部门和价格主管部门要按照各自职责分工，加强对民航国内航线头等舱、公务舱票价的监管，维护正常的市场秩序，保护消费者的合法权益。
四、各运输航空公司必须严格遵守《价格法》、《反垄断法》等有关法律、行政法规和政策的规定。对价格违法行为、价格垄断行为，政府价格主管部门应依法监督检查，并实施行政处罚。
五、执行过程中，如国内航线头等舱、公务舱票价水平出现剧烈波动等异常情况，可依据《价格法》进行价格临时干预。
此前，民航局和国家发展改革委有关文件规定与本通知不一致的，以本通知规定为准。
中 国 民 航 局
国家发展改革委
二〇一〇年四月十三日
2016年11月1日补充规定
由中国民用航空局、国家发展改革委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》（以下简称：《价格新规》）11月1日起开始实施，通知要求进一步扩大市场调节价航线范围，800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组形成竞争航线旅客运输票价交由航空公司依法自主制定。
2、国际航线票价
一般来说，国际航协（IATA）会有一个全球航线的票价基准，如果一些新的航线没有的话，新开公司自己根据其它联程航线的情况，以及自己的成本，在IATA备案一个新航线的票价即可。
与国内航线相比，国际航线的票价自由度比较大，而且基准票价即使有，各航空公司也可以根据自身的情况定价（基准票价更多是比较的意义），国际航线的燃油附加费调整也是更加自由。
转帖一个之前自己写的科普帖，作为楼上Will的答案的补充，出处：机票是怎样定价的？
建国以后，机票定价规则一直随着时代发展而有所调整，但总的来说，2000年以前民航国内机票定价都是按计划经济那套来走。各位如果对民航机票定价发展历史感兴趣，可以参考阅读南航湖北分公司吴迺毕先生十二年前写的一篇文章：《民航国内航空运输价格的演变》，个人认为这篇文章现在看来，仍然很具参考意义，尤其是最后两段提及的内容，对现时民航机票的定价模式、经营体系有着极其重要的影响。
2004年3月17日，国家发改委、国家民航局发布了具有划时代意义的一份公告——2004年第l8号公告——民航国内航空运输价格改革方案，其中：
三、改革的具体措施
（七）国内航空运价以政府指导价为主，政府价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。国家发展改革委会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度。
（八）民航国内航空旅客运输票价以现行航空运输企业在境内销售执行的各航线公布票价为基准价（平均每客公里0.75元）。对方案执行过程中发现不合理的个别航线基准价，由民航总局商国家发展改革委适当调整。
此份公告之后，2004年4月20日起，各大航司正式实施新的民航机票价格体系，引入收益管理概念。这是民航机票价格前进极大的一步，标志着民航机票定价正式脱离计划经济的束缚，进入价格自由竞争的时代。
随后十年，民航机票价格体系一直以18号公告3-8条提及的“基准价=航线里程*0.75”为依据进行动态调整。直至2014年年底国家发改委、国家民航局出台民航发[2014]107号——《关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知(民航发[2014]107号)》。107号文进一步放开101条相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价；对继续保留实行政府指导价的国内民航客运票价，改由航空运输企业按照国家制定的规则自主制定、调整基准票价，并提出了新的基准价格计算规则：
二、对继续实行政府指导价的国内航线旅客运输票价，由政府审批航线基准票价改为由航空公司按照本通知附件2《民航国内航线旅客运输基准票价定价规则》规定自行制定、调整基准票价。航空公司继续可以基准票价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。
三、国内航线旅客运输基准票价最高水平按照本规则第四条规定的定价公式测算确定。各航空公司应当按照本规则要求，在不超过定价公式测算值的范围内，根据市场供求和竞争状况制定、调整具体航线旅客运输基准票价。
四、国内航线旅客运输基准票价定价公式为：
普通航线旅客运输基准票价最高水平
=LOG（150，航线距离×0.6）×航线距离×1.1
高原航线旅客运输基准票价最高水平
=LOG（150，航线距离×0.6）×航线距离×1.3
五、国内航线旅客运输基准票价最小计价单位为10元，不足10元部分四舍五入。
六、新开通的国内航线旅客运输基准票价，由航空公司在不超过定价公式测算值的范围内自主制定。
七、每家航空公司在不超过定价公式测算值范围内，每航季上调国内航线旅客运输基准票价不得超过10条航线，每条航线每航季基准票价上调幅度不得超过10%。
[2014]107号的主要发布原因是10年前制定的基准价格规定已经不能适应时代的发展，甚至制约了民航机票价格体系的正常调整——十年间随着运输成本的上升，加上高铁等地面运输系统的加速发展，民航运输经营腹背受敌，十二五期间发展举步维艰，亏损频频。部分热门航线如上海-深圳往返航线，基准价格1400元十年来几乎没变，利润空间越来越小；部分冷门航线，尤其是短途航线，却仍然受政府的价格指导，价格高居不下，客源寥寥无几。2014年，民航机票价格进一步改革可以说是迫在眉睫。囿于此，107号文公布。当然，国家发改委怎么也不会想到，在它发布107文后不到一个月，美国开了个buff，国际原油价格急泻，民航运输成本大幅度下降，随后民航业进入黄金时期。
广州日报 - 2015年1月5日 - 放开101条邻省间短途航线票价
市场星报社多媒体数字报刊平台 - 合肥7条航线将可自主定价 今后或出现更多“白菜价”机票
值得探究的是，在基准票价定价公式中有那么个调整系数LOG（150，航线距离×0.6）（话说直接在公文里上Excel函数，会不会有点那个……），笔者一直没找到这个对数函数中的底数“航线距离*0.6”以及真数“150”的确定依据和应用理由，但凭经验判断的话，这是针对运输每客公里成本变化而对机票基准票价进行调整的一个系数。一个航班在平流层巡航时，相比在对流层爬升、降落时的耗油更低，加上机场按航班收取的停场、起降服务费用，会随着航线距离的拉长而被摊分，因此，航班的飞行距离越长，在平流层停留的时间越长，每小时成本就越小。如下图，公式中的调整系数以250公里为界，根据航线距离推算出航班成本的变化状况，据此来调整机票的基准价格。
基本上，除去少部分价格保护航线仍执行政府指导价格，其他大部分航线均已妥妥的按照上述公式进行定价。元旦的时候一时冲动，写了个py爬虫，将国内160个机场12720个航线组合的里程和价格全都刷了一遍，得到2416条有效航线的数据，其中普通航线2154条，高原航线262条。详细代码在这：ICS-Python无API模拟键鼠爬虫
以航线距离为横轴，价格为纵轴，作图如下：
图中橙色线段为按照基准定价得到的基准票价线，黑色散点则为现存航线的对应航线距离及票价。可以看到，大部分航线票价均聚集在基准票价线以下，但一千公里以内会有小部分航线实际公布票价比基准票价要高，这类航线执行政府指导价格而非基准票价的主要原因是短途航线单位成本偏高且客源不足：
超越基准票价线的航线的航线距离集中在500公里左右，500公里城市间交通仍需要民航运输支持的，通航点间地形地势普遍较为复杂，地面交通不够发达。而此类航线的目的地又往往是欠发达地区，客源不足支持航班正常执行。为此，这类航线普遍是政府补贴航线，即政府为了拉动落后地区经济，主动联络航空公司，根据情况补贴航空公司成本，让航空公司即使在这些航线上未能盈利，也继续通航，以促进经济、交通欠发达地区的发展。一般来说，为了吸引更多旅客关注这些航线，其机票折扣常年徘徊在五折以下，甚至特价，可以说是虚有其价，定个高价，顶多就唬一下旅客：“大爷~我们原本那么贵，现在跟你便宜收费，你就来玩一下嘛~”
嗯……
机票的定价规则这么几十年来一路演变，从计划经济固定票价，到市场经济的有限自由定价，而未来，限制会更少，各航空公司之间的竞争将会更加激烈——民航局力争2017年 初步推行机票价格市场调节——所以？
所以~
大爷们多点坐飞机嘛~
参考链接：
前面的答主对我国民航旅客运价体制做了很祥尽的解答，我不再赘述。题主的问题，为何短途比长途航线还要贵，其实很简单。北京温州属政府指导价，上限是管制的。上海温州是市场调节价航线，最高价政府不再限制，由航空公司自主定价。所以啊会出现题主的情况。
没什么好讲的，就把自己公众号里最近写的东西贴上来吧。调查的很粗糙，各位见笑了。
档案【008】
春运特辑
揭秘机票如何定价
你也可以估计机票价格
边角料档案馆
档案[008]
File.No.2019020
先走程序，给大家拜个早年！。
机票价格有门道
当我们查询北京首都国际机场T3出发至上海虹桥国际机场T2的机票，从四五百元的折扣票到 五千余元的头等舱，各种价位任你选择。但实际上，这段空中旅途的经济舱的全价票只有一个固定的价格，1490元。民航机票价格究竟是怎样定出来的呢？
2014年11月25日，中国民用航空局，国家发展和改革委员会下发民航发[2014]107号文件。该文件为价格管理类文件题为《中国民用航空局 国家发展和改革委员会关于进一步完善民航国内航空运输价格政策有关问题的通知》。这份文件比较详细地向公众说明了中国民航机票的定价逻辑。在这份文件之中，在2004年的旧标准基础上对基准票价的计算公式做了更新：
普通航线旅客运输基准票价最高水平
=LOG（150,航线距离×0.6）×航线距离×1.1
高原航线旅客运输基准票价最高水平
=LOG（150,航线距离×0.6）×航线距离×1.3
另外规定，航空公司继续可以基准票价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。
于是，在函数中代入航线的长度，我们可以得到以下这张表：
那么，如何更快地估算航班的基础票价呢？
由上表我们可以较为简便地得到，依据现行的定价制度，中国的民用航空每公里的平均票价约为0.9元~1.2元之间，其中较短的航线每公里票价比较贵，较长的航线则相对较便宜。这很好地体现了航空业的边际成本递减。
由此，我们可以得出以下可用于查找的估计值表格：
机票价格估计值的模型
通过建模，将一系列航线长度与对应的地面距离进行换算代入上表。以北京为例，我们可以在Google地球中画出以北京首都国际机场为圆心的一系列同心圆。这组同心圆由外到内分别对应2082元，1845元，1632元，1451元，1304元，1171元，1059元，962元，876元，801元，734元，674元，621元的民航经济舱全价票价。实际估算时，只要在Google地球中找到目的地城市对应的机场，并找出与该机场最邻近的圆，就可以依据这个圆估计这段航班经济舱全价票的票价了（仅适用于平原航线）。
实际应用
杭州萧山国际机场非常接近于1304元的标志线。实际值为1257元（2015年）。
2019年年后北京到杭州经济舱全价票为2420，大约是至少涨价了5次后的结果。
实际的情况更为复杂。上述票价为民航发[2014]107号文件在2014年12月15日施行后的全价票票价计算方法。
该文件中规定称每家航空公司在不超过定价公式测算值范围内，每航季上调国内航线旅客运输基准票价不得超过 10 条航线，每条航线每航季基准票价上调幅度不得超过 10%。这里的航季一般分为夏秋航季与冬春航季。也就是说，航空公司可以选择每航季将10条国内航线涨价10%以内。
如图所示，2019年后的北京至上海航班经济舱的全价票为1490元。这个价格就是上述文件生效之后，北京至上海的航线依照规定涨价了两次的结果。也就是说，北京至上海的航线自2015年以来有两个航季，分两次涨价了10%。这两次涨价分别发生在2018年的夏秋航季和现在正在经历的2018-2019年冬春航季。
1240*(1+10%)2≈1490
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