中央定调适时调整优化房地产政策

每经记者：王佳飞 黄婉银 包晶晶每经编辑：陈梦妤

据新华社报道，中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

每经记者甄素静摄

会议指出，要切实防范化解重点领域风险，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

要加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。要加强金融监管，稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

防范化解风险仍是第一位

7月24日晚，《每日经济新闻》记者采访了多位房地产行业专家、学者。

第十一届全国人大财经委副主任贺铿表示：防范和化解风险仍然是第一位的。

中国房地产业协会名誉副会长苗乐如表示：从中共中央政治局对房地产的表述来看，对于房地产市场的调控总体思路没有变，依旧是促进房地产市场平稳健康发展。“房住不炒”虽然没有明确提及，但这个原则是没有变的。

中央提出我国房地产市场供求关系发生重大变化，表明我们把市场供求关系的变化摆在前面，因而适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱。

加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和平急两用公共基础设施建设，也是在引导房地产投资和消费，加之此前鼓励的居家消费，既可以促进经济增长，又能提高人们的生活质量和幸福感。这些都符合人民群众对美好生活的向往。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，防风险仍旧是今年房地产工作的主基调。会议将防风险放在第一位，这与去年底中央经济工作会议的定调完全一致。防范供给端冲击和需求端转弱导致行业失速、价格快速下跌，并引发预期滑坡导致进一步下跌，并导致一系列的风险，比如烂尾楼、白名单房企爆雷并导致传染效应，防止居民抛售、银行坏账攀升等，依旧是下半年的主要工作。

房地产调控政策体系和基调面临大调整。目前，房地产供需、居民预期和行为、开发商的行为等，都已经发生了彻底改变。未来的政策导向是如何推进供给侧改革来满足和释放需求，比如满足新市民、年轻人先租后买的需求；如何盘活存量提高供应效率并匹配需求，包括城中村改造、老旧小区改造、县域镇域房屋改造，解决发展不配合、不充分的问题；如何打造好房子、好小区、好社区，提高居民美好人居。

更好支持刚需和改善需求

中指研究院市场研究总监陈文静说：本次会议通稿未提“房住不炒”，整体基调更加积极。当前房地产市场调整压力较大，多地新房、二手房价格均处于下跌通道，投资需求已明显减少，在当前的市场背景下，更好地支持刚需和改善需求仍是政策方向。

会议明确当前我国房地产市场的供求关系发生了重大变化。在新的发展阶段，会议强调“适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱”，房地产政策的优化仍将以因城施策的方式推进，整体力度有望加大。普通二线和三四线城市在过去一年多的时间里，房地产限制性政策已基本放开，当前核心一二线城市政策空间仍较大，短期来看，这部分城市房地产政策有望进一步优化，优化住房信贷政策、放松郊区限购、降低交易税费等仍是政策方向。

上海中原地产市场分析师卢文曦认为，房地产市场供求关系已经发生变化，买卖双方地位对调，这是对当前房地产市场的定性。

在当前市场下行的情况下，需要采取调控措施来稳定市场，而不是一味地调整涨速过快的情况。预计后续将推出宽松政策，以优化房地产市场。针对不同城市，政策尺度将有差异，三线二线以下城市将更加宽松。特大型城市和大型城市是市场的风向标，如果一线城市有较好的表现，市场情绪可能逐渐稳定。明日资本市场的走向可以反映市场的信心和情绪，值得关注。

58安居客研究院院长张波表示：优化房地产政策的方向被重点提及，结合今年二季度以来楼市下行的背景，预计下半年市场适度放松的调控政策会陆续出台，此前关注的一二线热点城市限购放松相关政策出台的概率也在进一步增大，同时房贷政策层面有望指向改善性需求，备受关注的热点城市“认房又认贷”政策调整的几率也在不断增大。

同时对于房地产金融风险的重视程度保持，不但关注房地产开发企业所涉及的金融风险，同时对于相关的地方债务风险也进一步强调，预计后续会强调出台落地性执行方案，对于房地产行业来说是有松有紧，松体现在房企融资层面，而紧则体现了地方平台拿地层面，通过金融稳定，更好保障房地产市场健康发展。

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